¿Por qué textiles, confección y calzado? Claves de la nueva política
Para entender la lógica más profunda de este ajuste político, hay que volver a la situación real de las industrias indígenas de México.
Durante mucho tiempo, la industria textil y del calzado de México ha estado “luchando” con las importaciones baratas de Asia. De acuerdo con las estadísticas de la Confederación Nacional de Cámaras Industriales de México (CONCAMIN), la industria textil y del vestido mexicana en 2024 cayó en alrededor de 15% empleos formales en comparación con 2019, un gran número de empresas locales no pueden competir con el bajo precio de las importaciones y el cierre o despidos.
En el centro del problema se encuentra una laguna del sistema conocida como Campos Estratégicos de Regulación Fiscal (REF).
El REF era originalmente una zona de regulación especial creada por el gobierno mexicano para atraer inversiones y promover la facilitación del comercio, donde las empresas podían disfrutar de incentivos fiscales y procesos simplificados de despacho de aduanas. Sin embargo, esta política de facilitación ha degenerado gradualmente en un hervidero de actividades ilegales.
Las investigaciones aduaneras encontraron que un gran número de mercancías de contrabando es el uso de las lagunas reglamentarias REF - a través de la subestimación del valor, la tergiversación del nombre del producto, origen falsificado y otros medios, la gran afluencia del mercado mexicano, un grave impacto en la industria local.
Esta vez, Aduanas pretende soldar directamente esta “puerta trasera”.
Según la declaración del Administrador Marín, la ANAM (Administración Nacional de Aduanas de México) tiene previstoProhibición formal de la manipulación de tres tipos de mercancías sensibles -textiles, prendas de vestir y calzado- en la Zona Estratégica de Regulación Fiscal (ZERF).Esto significa que los cargadores que confiaban en el REF para las “operaciones grises” en el pasado se enfrentarán a una situación en la que el camino hacia el despacho de aduanas está completamente cortado. Esto significa que los cargadores que confiaban en el REF para las "operaciones grises" en el pasado se enfrentarán a una situación en la que el camino hacia el despacho de aduanas está completamente cortado.
Aumento de aranceles: de “medida temporal” a ley permanente
Esta escalada regulatoria no es un hecho aislado, sino una continuación del endurecimiento general de la política comercial de México hacia China.
A partir del 1 de enero de 2026, el gobierno mexicano ha incorporado oficialmente las medidas arancelarias temporales aplicadas anteriormente al marco permanente de la Ley de los Impuestos Generales de Importación y de Exportación. La nueva normativa estipula que las mercancías procedentes de países no socios del TLC (incluidos China, Corea del Sur, Tailandia, Vietnam, etc.) estarán sujetas a aranceles de importación que oscilan entre 251 TP3T y 501 TP3T.
Detalles del ajuste arancelario por sector
De acuerdo con el anuncio oficial emitido por el gobierno mexicano el 29 de diciembre de 2025, los ajustes arancelarios involucran un total de 1,463 fracciones arancelarias que cubren aproximadamente 17 industrias. A continuación se presentan los cambios arancelarios específicos para textiles, prendas de vestir, calzado y categorías relacionadas:
| categoría de productos | Tipos impositivos para 2025 | Nuevos tipos impositivos para 2026 | magnitud del cambio |
|---|---|---|---|
| tejidos | 10% | 25%-35% | ↑ 15-25 puntos porcentuales |
| Ropa/artículos | 25% | 35%-45% | ↑ 10-20 puntos porcentuales |
| zapato | 25% | 35% | ↑ 10 puntos porcentuales |
| Productos de cuero | 20% | 25%-35% | ↑ 5-15 puntos porcentuales |
| juguetes | 15% | 30% | ↑ 15 puntos porcentuales |
| muebles | 15%-20% | 25%-35% | ↑ 10-15 puntos porcentuales |
| Productos de plástico | 15% | 25% | ↑ 10 puntos porcentuales |
Fuente: Diario Oficial de la Federación (DOF) y análisis de KPMG, Tradelink y otras autoridades.
Cabe señalar que estos ajustes arancelarios tienen un claro carácter excluyente. En virtud del Acuerdo Estados Unidos-México-Canadá (USMCA), los países socios del TLC, como Estados Unidos y Canadá, pueden seguir disfrutando de un trato arancelario preferencial. Por el contrario, grandes países exportadores como China y Corea del Sur se han convertido en los principales objetivos de esta ronda de incrementos arancelarios.
No se trata sólo de un cambio “cuantitativo” de los aranceles, sino de un cambio “cualitativo” de la política comercial.”--México está pasando de los “mercados abiertos” a la “protección selectiva”, y los textiles, el vestido y el calzado son la “primera línea de defensa” para proteger sus industrias locales. La primera línea de defensa".
Reforma al Anexo 29: Hacienda busca “cerrar los vacíos legales”
Si los ajustes arancelarios son el “tiro por la culata”, las modificaciones del anexo 29 son el “tiro por la culata”: estas últimas pueden tener repercusiones de mayor alcance en el proceso de importación.
Según el Administrador Marín, el Departamento del Tesoro se implicará a fondo en esta revisión del Anexo 29.El objetivo central es cerrar las lagunas jurídicas para evitar que los productos extranjeros aprovechen los incentivos fiscales para entrar en el mercado mexicano de forma irregular..
El Anexo 29 es una disposición clave del Reglamento de Comercio Exterior de México sobre el control de las importaciones de “mercancías sensibles”. Esta modificación otorgará a las aduanas mayores facultades de ejecución, entre otras:
- Endurecimiento del uso de las zonas reguladas por el REF: La prohibición de despachar textiles, ropa y calzado en el REF significa que estos tres tipos de mercancías deben someterse a una inspección rigurosa a través de las vías aduaneras regulares.
- Refuerzo de los controles internos de IMMEX: En virtud de la nueva normativa que entrará en vigor en enero de 2026, las empresas IMMEX (Servicios de Transformación y Exportación de Manufacturas) deberán solicitar prórrogas de proyectos trimestralmente y estarán sujetas a una verificación más estricta cuando importen determinados textiles sensibles.
- Ampliación de la autoridad de inspección aduaneraLa nueva normativa obliga a los operadores de instalaciones aduaneras a establecer un sistema integrado de control de inventario en red, videovigilancia y seguimiento en tiempo real con el sistema aduanero para la supervisión a distancia.
Carlos Lerma, Subsecretario de Ingresos de la Secretaría de Hacienda mexicana, fue particularmente enfático:“Este conjunto de restricciones es actualmente ‘temporal’ y está diseñado principalmente para frenar las mercancías ilegales procedentes de Asia”.”
Pero, como han señalado observadores del sector, la palabra “temporal” es a veces más perjudicial que “permanente” en México.
Control aduanero más estricto: de “inspecciones aleatorias” a cobertura total
Con el ajuste de los aranceles y el Anexo 29, la aplicación de la normativa aduanera mexicana se ha intensificado paralelamente.
Según un análisis de la Oficina de Comercio del Departamento de Comercio de EE.UU., la nueva normativa de 2026 impone mayores requisitos de cumplimiento a los importadores y agentes de aduanas:
Seis áreas clave de la nueva regulación
| Ámbitos reglamentarios | nuevo requisito | Impacto en los exportadores |
|---|---|---|
| Responsabilidad del agente de aduanas | Los agentes de aduanas deben responsabilizarse de la clasificación de las mercancías y de la declaración del valor.Plena responsabilidad jurídica | Los agentes de aduanas exigirán auditorías documentales más estrictas para evitar riesgos, y el plazo de despacho puede ampliarse |
| Requisitos de documentación | Añada registros de procesos de producción, control de inventarios, parámetros técnicos, etc.8 categorías de justificantes | Los exportadores deben preparar por adelantado un paquete de documentos más completo, ya que cualquier omisión puede provocar retrasos en el despacho de aduanas. |
| Revisión del origen | Mayor control del origen de las mercancías procedentes de países no pertenecientes al ALC | La “operación gris” de utilizar el transbordo a terceros países para evitar los aranceles será extremadamente arriesgada |
| Verificación de valores | Las aduanas comparan las bases de datos de precios internacionales e investigan la infranotificación | Un valor declarado significativamente bajo da lugar a aranceles punitivos (hasta 150%) |
| Plazo del depósito aduanero | Las mercancías importadas deben llegar a los depósitos aduaneros en un plazo de 20 días; de lo contrario, se considera que han entrado ilegalmente en el país. | Los retrasos en los calendarios de envío pueden dar lugar a que las mercancías se conviertan forzosamente en “importaciones definitivas” y estén sujetas al pago de la totalidad de los derechos e impuestos. |
| parcela | El tipo impositivo combinado para los envíos urgentes de valor inferior a 2.500 USD pasa de 19% a 33,5%. | Los costes de los paquetes de comercio electrónico transfronterizo aumentan considerablemente |
En pocas palabras: los textiles, la ropa y el calzado que se envíen a México en el futuro se enfrentarán a una triple investigación de “aduanas + impuestos + logística”.
Estrategias ante la crisis: 4 recomendaciones de Moerhai para exportadores chinos
En vista de que la política regulatoria de México sigue endureciéndose, los exportadores chinos deben pasar de la “respuesta pasiva” al “cumplimiento activo”. Lo siguiente se basa en muchos años de experiencia logística mexicana, para que los vendedores de mercancías sensibles proporcionen consejos prácticos:
1. Reconciliación inmediataCódigo SAreconfirmación de los precios unitarios declarados
Este es el paso más urgente.
Compruebe inmediatamente la siguiente información con su agente de aduanas o proveedor de servicios logísticos:
- ¿Es exacto el código SA mexicano de 10 dígitos del producto?
- ¿Está el código en la lista de aumento de tarifas de 2026?
- ¿Es coherente el precio unitario declarado con el contrato comercial real?
Según la nueva normativa, una vez que las aduanas determinen que las mercancías están “infradeclaradas”, además de pagar los impuestos atrasados, se enfrentarán al valor de las mercancías.Multas punitivas superiores a 150%Las mercancías y la cualificación del importador se incluirán en la lista negra.
Lista de accionesVerificación de los códigos del SA y de los valores declarados de todas las mercancías en tránsito y almacenadas: la verificación de los códigos del SA y de los valores declarados de todas las mercancías en tránsito y almacenadas se completó durante la semana.
2. Renunciar a la ilusión del “despacho aduanero gris” y volver a la declaración conforme
En el pasado, algunos propietarios de carga a través de la modalidad de “doble despacho de impuestos de paquete”, el riesgo del despacho de aduanas se transferirá al proveedor de logística. Sin embargo, con las nuevas regulaciones, la aduana mexicana ha dejado clara su posición:Cualquier operación gris que se aproveche de las lagunas del REF, las declaraciones falsas o los códigos fiscales prestados se enfrentará a una represión del tipo “desarraigo”.
Murray Sea recomienda: elegir un socio logístico con las siguientes cualificaciones -
- Propiedad de MéxicoCalificación de Importador Propio (Padrón de Importadores)
- utilizarCódigo fiscal propio (RFC) Presentar una declaración de conformidad
- capaz de cumplir (condiciones o requisitos)tratar conAntidumping, mercancías sensiblesEl equipo profesional de despacho de aduanas de
- capaz de proporcionarCadena completa de documentos para el despacho de aduanas(incluido el certificado de origen, la factura comercial, la lista de empaquetado, el conocimiento de embarque, etc.)
3. Prever un tiempo suficiente para el transporte
En la fase inicial de la aplicación de la nueva normativa, la tasa de inspección aduanera aumentará significativamente, y el plazo para el despacho de aduanas puede fluctuar. Esto es especialmente cierto para las mercancías que entran a través del puerto de Manzanillo, que es responsable de casi 45% del tráfico de contenedores de México, lo que hace que la presión de inspección sea particularmente aguda.
sugerenciaProlongue el tiempo de transporte previsto en al menos5-7 días laborablesPara evitar roturas o impagos debidos a retrasos en el despacho de aduanas.
4. Establecer opciones para diversificar los riesgos logísticos
Para los exportadores que han dependido durante mucho tiempo del mercado mexicano, el establecimiento de corredores logísticos diversificados ya no es una “opción”, sino una “obligación”.
Entre las opciones que podrían considerarse figuran:
- Disposición multipuerto: Considera desviar parte de la carga a Lázaro Cárdenas, Veracruz o Altamira, además de Manzanillo.
- Expedición a ultramarSe han establecido almacenes en el extranjero en ciudades clave como Ciudad de México, Guadalajara y Monterrey para prepararse ante la incertidumbre del despacho de aduanas con “inventario local”.
- Acceso de emergencia del transporte aéreoPara envíos urgentes y de gran valor, considere los vuelos directos de Hong Kong a Guadalajara.servicio aéreo especialComo complemento de emergencia
Conclusión: en medio de la tormenta, gana quien cumple
La tormenta regulatoria en México está remodelando el paisaje ecológico del comercio sino-mexicano.
A corto plazo, para los exportadores de productos textiles, prendas de vestir y calzado, que son tres tipos de mercancías sensibles, el aumento de los costes, el alargamiento de los plazos y la mayor presión para cumplir la normativa se han convertido en una realidad ineludible. Pero si se amplía el horizonte, quizá podamos ver otro panorama:
Cada vez que se endurece la política, se produce una “purificación” del mercado.
Aquellos competidores que confían en el despacho de aduanas gris y en las mercancías urgentes a bajo precio serán eliminados gradualmente del mercado. Y los exportadores que se adhieran al cumplimiento, se centren en la calidad y estén dispuestos a crecer con socios logísticos profesionales ganarán una mayor cuota de mercado en un entorno competitivo más saludable.
Habiendo estado involucrados en la logística mexicana durante muchos años, entendemos las oportunidades y retos de este mercado. Contamos con MéxicoCualificación de importador propio,Almacén LocalLa empresa ha desarrollado su propio sistema logístico,Flota de camiones autónomosSomos su socio logístico más confiable en el mercado mexicano.
Ante esta actualización normativa, hemos desarrollado un programa exclusivo para nuestros clientes de carga sensiblePrograma de liquidación de conformidad. Si tiene alguna pregunta o necesita ayuda profesional, no dude en ponerse en contacto con nosotros en -Porque aquí, el cumplimiento, es el camino más rápido.
Melbourne Sea - Enfocados en la autogestión de toda la cadena de logística sino-mexicana, sus mercancías llegarán seguras a todos los rincones de México.
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